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今年10月30日,贵安新区湖潮乡,西南粮食城。
贵阳市9万吨区级粮食仓库通过竣工验收:9栋平房仓,装粮高度7.
5米,主要储粮品种是玉米。
11月3日,《贵州日报》报道说,这9万吨仓容,是贵阳贵安粮食安全体系的重要一环。
沈健资料图(《贵州粮食》) 两天后,11月5日,六盘水市中级人民法院一审宣判:贵州省人大农业与农村委员会原副主任委员沈健,受贿481万余元,被判处有期徒刑十年,并处罚金五十万元。
一栋仓、一份判决,隔着几天。
把这两件事放到一起的,是判决书里列出的一个头衔——案发前,沈健除了九年多的省粮食局局长,还担任过西南粮食城项目建设领导小组组长。
贵州的粮,三成多靠外面运 要看懂这个岗位,得先看一张账。
2025年,贵州粮食产量1168万吨,实现连续六年增长;
但省农业农村厅给出的判断是:预计2025年全省粮食自给率63.
3%,产量增幅赶不上消费增幅,保障粮食自给依然艰巨。
罗甸县山地稻田(人民网) 缺口那三成多,从省外来。
省粮食和物资储备局的刊物《贵州粮食》2020年写道:近几年贵州从省外购进的粮食年均500万吨左右,“已成为不可逆转的趋势”。
2021年省政府网站刊发的消息里,省粮食和物资储备局的负责同志说得更直白:贵州粮食缺口较大,每年需要从省外调入500万吨左右。
这张账把一个缺粮省的粮食局长该干什么,说得比任何履历都清楚。
一般人以为粮食局管的是收粮、管粮价;
在贵州这个山地省份,粮是从产粮大省一车一车运进来的,本地收购不是大头。
真正压在局长案头的,是三件事:建仓、管储备、发涉粮补助。
仓是自己批的,钱是过自己手的。
粮外调、库自建、钱过手 沈健是苗族,1957年生,从知青、水泥厂工人干起,在雷山县当过县委书记。
2008年5月,他出任省粮食局党组书记,6月任局长,此后在这个岗位上坐了九年多。
判决书给他列的职务便利有三个:省粮食局党组书记、局长,西南粮食城项目建设领导小组组长,省人大农业与农村委员会副主任委员。
前两顶,一顶管全省的粮仓和补助,一顶管这个省级重点项目。
省粮食局调研组在粮库工地(黔南州) 西南粮食城筹划于2012年,2014年底动工,占地近4000亩,规划总投资50亿元,分六大板块。
2017年初省粮食局网站报道,一期45万吨政府储备粮库建设平稳推进,建成后园区将有45万吨政府储备加55万吨社会储备的仓容,“可满足未来10年贵州省粮食安全保障需求”。
园区从筹划到动工,都在沈健任内。
他2017年底卸任之后,建仓没有停。
省粮食和物资储备局副局长杨光荣2024年2月介绍,“十四五”期间贵州新建11个省级粮库项目,总投资30亿元。
上个月竣工验收的9万吨区级粮仓,是这条线上最新的一个。
把这几件事摆在一起,就能看清这个岗位的钱从哪里过。
粮是外省运来的,仓是自己建的;
建仓的工程要人承接,涉粮的补助要审批发放。
判决书认定他提供帮助的地方,写的是“项目承接、获取补助资金”;
双开通报里写的是“工程承接、获取涉粮补助资金”。
用词略有差别,指向是同一个:不是粮本身,是围着仓转的钱。
西南粮食城粮库批前公示图(贵安新区) 上任第二年,这笔账就开始记 受贿认定的时间段是2009年至2021年,前后十二年。
他上任的第二年,这笔账就开始记了。
这十二年还跨过了他的一次交班。
2017年底他卸任省粮食局局长,转任省人大农业与农村委员会副主任委员,判决书把这个职务也算了进去。
2021年他从人大的位置上退下来,这笔账也停在那一年。
头衔从案头换到会场,认定收钱的年份没有跟着换。
481万摊到十二年,年均40万上下,每月3万出头。
这不是一锤子买卖。
工程一个个立项,补助一批批下发,钱一笔笔过手——长在岗位上的收法,比一次性的大额更难被看见,因为它看起来就像工作本身。
他离开粮食局之后还在收,说明送钱的人认的未必是这个人。
局长会换,组长会换,但项目要承接、补助要申请,这些事不跟着人走。
园区比他的任期长 西南粮食城筹划十四年,动工也快十二年。
组长的头衔,挂在他九年多的任期里。
他2017年底离开时,一期45万吨储备粮库还在推进;
到2020年,园区已建成粮仓45万吨、装粮17万吨;
上个月,9万吨区级粮仓通过竣工验收。
建成后的9栋平房仓(中铁十一局) 工程有自己的寿命,比任期长,也比刑期长。
一个园区从筹划到成型要十几年,立项、招标、拨款,每一环都过一道手。
判一个人,判的是已经过去的那段账;
仓还要继续建、继续装粮。
判决书里没有写的 这份一审宣判的消息,该给的数字都给了:481万余元,十年,罚金五十万元,赃款上缴国库。
但没给的比给了的多——没有行贿人名单,没有具体项目名称,481万怎么分摊到十二年、对应哪些工程哪些补助,都没有写。
双开通报里的表述也是概括的:接受可能影响公正执行公务的旅游活动安排,收受礼品礼金,搞权色交易,大搞权钱交易。
这些细节,要等官方进一步披露
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